TERRITORIOS INTERSECCIONALES

RELOCALIZACIONES EN EL CONTEXTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO Y LOS DESASTRES EN AMÉRICA LATINA

Resumo

Territorios interseccionales es una propuesta metodológica de análisis y gestión que se basa en las construcciones conceptuales emanadas desde la perspectiva de género interseccional y desde las herramientas que con ese enfoque se han creado, para comprender y operar en el territorio reconociendo las identidades múltiples de las personas y comunidades, y del espacio físico natural o antropizado en que habitan. América Latina y el Caribe es una de las regiones más urbanizadas del mundo, con una tasa de urbanización de 81% para 2018 (DENU, s.f.). Es también una región que se caracteriza por su excepcional biodiversidad y es a la vez una región muy desigual. En al menos 15 países, la población urbana que vive en barrios marginales, asentamientos informales o viviendas inadecuadas, supera el 20%, que en general están ubicados en las periferias propensas a amenazas, áreas de(s)preciadas por el mercado de suelos por su degradación ambiental o tierras públicas no aptas para habitar, como las riberas de los cursos de agua urbanos, a las que llegan las personas en situación de pobreza, expulsadas del mercado  de suelos y las dificultades de acceso a la vivienda. Es por esto que miles de personas son recurrentemente afectadas por las crecidas, causadas por el cambio climático y la variabilidad, perdiendo sus bienes y medios de vida y también horas de esfuerzo dedicado a construir sus viviendas, que resultan destruidas por el agua. Diversos países de la región han generado planes de relocalización de personas y grupos de personas hacia zonas más seguras, en el contexto de desastres, antes y después de su ocurrencia.  Por un lado, como parte de procesos de recuperación post-desastre en la perspectiva de reconstruir mejor (Build Back Better) con el fin de mejorar las condiciones preexistentes, reducir los riesgos y asegurar que no se generen nuevos riesgos ni se reproduzcan las condiciones previas de vulnerabilidad (económica, simbólica, social, ambiental, física y política). Por otro lado, con relocalizaciones planificadas como estrategias preventivas de adaptación al cambio climático (Lejtreger, 2021). Este trabajo presenta un análisis, a través de la evaluación de distintas experiencias de relocalizaciones en el contexto del cambio climático y los desastres en América Latina (Brasil, Colombia, Uruguay, Argentina, Chile), acerca de cómo han operado las intersecciones desde la perspectiva de derechos humanos y cómo han contribuido o no a la igualdad de oportunidades. Asimismo, se reconocen los aspectos clave en esos procesos, tanto en términos de buenas prácticas como de lecciones aprendidas, para el aseguramiento del ejercicio pleno de los derechos de las personas participantes (desplazadas y de acogida), para la sostenibilidad de los proyectos y para la integración efectiva de las poblaciones generando ciudades más diversas e igualitarias.