LA POLÍTICA PÚBLICA ESCENIFICADA

INCLUSIÓN SOCIAL, SEGURIDAD CIUDADANA E INTEGRACIÓN URBANA DESDE LA REPRESENTACIÓN TESTIMONIAL (SAN LUIS, ARGENTINA)

Abstract

Esta ponencia sistematiza y discute las modalidades de escenificación de políticas públicas, focalizando en los mecanismos de interpelación que dan voz a los sujetos en situación de pobreza. En particular, el análisis remite a las modalidades de «representación testimonial» que, conforme a retóricas e ideologemas, integran narraciones en primera persona. Sobre esto, nos interesa evidenciar su integración estratégica en tres modalidades de política pública: inclusión social, seguridad ciudadana e integración urbana. El ámbito de abordaje del tópico es de escala subnacional, ya que remite a iniciativas ejecutadas en la ciudad de San Luis, Argentina. La información está nutrida por investigaciones previas que abordaron cada una de las tipologías de políticas públicas referidas, y cuyos resultados son reinterpretados aquí bajo la forma de un ensayo descriptivo. El esquema argumental es el siguiente. En primer lugar se caracteriza el escenario conflictivo que, durante las últimas dos décadas, ha llevado a la reingeniería de las políticas gubernamentales para regular los escenarios conflictivos vinculados a la pobreza. En particular, tematizamos las nuevas condiciones de acumulación de valor, con la agroindustria, las empresas tecnológicas y el turismo a la cabeza. En torno a este primer encuadre, se remite a tres de las principales modalidades de gestión local de la pobreza: inclusión social, seguridad ciduadana e integración urbana, según ya adelantamos. Para ello, se considera tanto la secuencia histórica de las estrategias como su progresiva convergencia institucional. Además se describen las políticas de sensibilización puestas en juego, según sus apelativos principales y la articulación con la representación testimonial. De este modo, la discusión está centrada en la escenificación de las políticas, con un cuestionamiento focalizado a los mecanismos de interpelación y gestión gubernamental que las sustentan, destinadas a favorecer la aceptabilidad social de las iniciativas, tanto como de sus resultados emergentes.